Исполнительный комитет
Большееловского сельского поселения
Елабужского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 8 «13» августа 2014 г.
Об утверждении Положения о народной дружине на территории
Большееловского сельского поселения
Елабужского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.04.2014г. №44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о народной дружине на территории Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию путем вывешивания на информационном стенде.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель А.И.Машанов
Приложение №1
к постановлению Исполнительного комитета
Большееловского сельского поселения
от «13» августа 2014 г. № 8
Положение о народной дружине на территории
Большееловского сельского поселения
Елабужского муниципального района
1. Общие положения
1.1.Народная дружина - основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления на территории Большееловского сельского поселения.
1.2.Основными принципами участие граждан в обеспечении правопорядка и общественной безопасности на территории Большееловского сельского поселения являются:
1) добровольности;
2) законности;
3) приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина;
4) права каждого на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом;
5) взаимодействия с органами внутренних дел (полицией), иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;
6) недопустимости подмены полномочий органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. Формы участия граждан в охране общественного порядка
2.1. Формами участия граждан в охране общественного порядка являются:
- содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам;
- участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести;
- внештатное сотрудничество с полицией;
- участие граждан в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности.
3.Направления деятельности народных дружин
3.1. Основными направлениями деятельности народных дружин являются:
1) содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;
2) участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;
3) участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;
4) распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах.
3.2. Граждане, участвующие в охране общественного порядка, не вправе выдавать себя за сотрудников органов внутренних дел (полиции) или иных правоохранительных органов, а также осуществлять деятельность, отнесенную законодательством Российской Федерации к исключительной компетенции этих органов.
4. Требования, предъявляемые к народным дружинникам
4.1. В народные дружины принимаются на добровольной основе граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, способные по своим деловым и личным качествам исполнять обязанности народных дружинников.
4.2. В народные дружины не могут быть приняты граждане:
1) имеющие неснятую или непогашенную судимость;
2) в отношении которых осуществляется уголовное преследование;
3) ранее осужденные за умышленные преступления;
4) включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7 августа 2001 года №115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";
5) в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности;
6) страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом;
7) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;
8) подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения;
9) имеющие гражданство (подданство) иностранного государства.
4.3. Народные дружинники могут быть исключены из народных дружин в следующих случаях:
1) на основании личного заявления народного дружинника;
2) при наступлении обстоятельств, указанных п.4.2. настоящей статьи;
3) при совершении народным дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) в связи с неоднократным невыполнением народным дружинником требований устава народной дружины либо фактическим самоустранением от участия в ее деятельности;
5) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации.
5. Права народных дружинников
5.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния;
2) принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения правонарушения с последующей передачей их сотрудникам полиции;
3) оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка;
4) применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
5) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
5.2. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности.
6. Обязанности народных дружинников
6.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны:
1) знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка;
2) при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке;
3) соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций;
4) принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений;
5) выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации;
6) оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков;
7) иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца.
6.2. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.
7.Создание, реорганизация и (или) ликвидация народных дружин
7.1. Народные дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением Исполнительного комитета Большееловского сельского поселения, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
7.2. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются решением Совета Большееловского сельского поселения. При этом на одной территории, как правило, может быть создана только одна народная дружина.
7.3. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр.
7.4. Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации народных дружин определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" с учетом положений Федерального закона от 02.04.2014г. №44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка".
7.5. Создание народных дружин при политических партиях, религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединений в народных дружинах запрещены.
8.Надзор и контроль за деятельностью народных дружин
8.1. Надзор за исполнением народными дружинами законов осуществляет прокуратура Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
8.2. В случае приобретения народными дружинами прав юридического лица контроль за соответствием их деятельности уставным целям осуществляется органом, принимающим решение о государственной регистрации общественных объединений, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года №82-ФЗ "Об общественных объединениях".
8.3. Контроль за деятельностью народных дружин, указанной в п.3.1., осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.Меры поощрения народных дружинников
9.1. На территории Большееловского сельского поселения применяются следующие меры поощрения народных дружинников:
1. Объявление Благодарности Главы Большееловского сельского поселения;
2. Награждение подарками;
3. Награждение Почетной грамотой Главы Большееловского сельского поселения.
Финансирование мер поощрения народных дружинников осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Большееловского сельского поселения, а также за счет привлечения внебюджетных (спонсорских) средств.
9. Ответственность народных дружинников
9.1. За противоправные действия народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
9.2. Действия народных дружинников, нарушающие права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
