ПАСПОРТ
муниципальной программы по использованию и охране земель на территории Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района на 2018-2020 годы
Наименование Программы |
Муниципальная программа по использованию и охране земель на территории Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района на 2018-2020 годы |
Основание для разработки программы |
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, Земельный кодекс Российской Федерации |
Заказчики программы |
Исполнительный комитет Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района |
Основные разработчики Программы |
Исполнительный комитет Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района |
Исполнители Программы |
Исполнительный комитет Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района |
Цели и задачи Программы |
Целями Программы являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечения рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Задачи Программы: - оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления; - повышение эффективности использования и охраны земель; - обеспечение организации рационального использования и охраны земель; - сохранение и восстановление зеленых насаждений, - проведение инвентаризации земель |
Срок реализации Программы |
2018-2020 год |
Объемы и источники финансирования |
Объем финансирования Программы составляет – 36,0 тыс. руб., в т.ч. 2018 г. - за счет средств местного бюджета – 12,0 тыс. руб. 2019 г. - за счет средств местного бюджета – 12,0 тыс. руб. 2020 г. - за счет средств местного бюджета – 12,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности |
Упорядочение землепользования, эффективное использование и охрана земель, восстановление нарушенных земель и повышению экологической безопасности населения и качества его жизни |
Организация контроля за исполнением Программы |
Контроль над реализацией Программы осуществляется Исполнительным комитетом Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района. |
Земля - важная часть окружающей среды, использование которой связано со всеми остальными природными объектами: животными, лесами, растительным миром, водами, полезными ископаемыми и другими ценностями недр земли. Без использования и охраны земли невозможно использование других природных ресурсов. Бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Муниципальная программа по использованию и охране земель на территории Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района на 2018 – 2020 годы (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития Большееловского сельского поселения и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не, только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
Экологическое состояние земель в среднем хорошее, но стихийные несанкционированные свалки, оказывают отрицательное влияние на окружающую среду, и усугубляют экологическую обстановку.
Основными принципами муниципальной политики в сфере использования и охраны земель на территории поселения являются: законность и открытость деятельности Исполнительного комитета Большееловского сельского поселения, подотчетность и подконтрольность, эффективность.
Целями муниципальной программы являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:
- оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- повышение эффективности использования и охраны земель, обеспечение организации рационального использования и охраны земель;
- сохранение и восстановление зеленых насаждений;
- проведение инвентаризации земель.
Инвентаризация земель проводится для предотвращения деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, выявление неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, других характеристик земель.
Реализация данной программы будет содействовать упорядочению землепользования; вовлечение в оборот новых земельных участков; повышению инвестиционной привлекательности сельского поселения, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель.
В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:
1) благоустройство населенных пунктов;
2) улучшение качественных характеристик земель;
3) эффективное использование земель.
Срок реализации Программы 2018-2020 годы.
В рамках муниципальной программы запланированы мероприятия, по повышению эффективности охраны и использования земель на территории Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района.
Таблица № 1
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование цели |
Наименование задачи |
Наименование основных мероприятий |
Исполнители |
Сроки выполнения основных мероприятий |
Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения |
Значения индикаторов |
Финансирование с указанием источника финансирования (тыс.руб) |
Непосредственный результат реализации мероприятия |
||||
2018 |
2019 |
2020 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
||||||
1 |
2 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
12 |
13 |
14 |
|
1.Предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель |
1.1: Повышение эффективности использования и охраны земель, обеспечение организации рационального использования и охраны земель |
1.1.1. сохранение и повышение плодородия почв, защита земель от зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель (проведение фитоконтроля) |
Исполнительный комитет Большееловского сельского поселения |
2018-2020 |
Да/Нет |
Да |
Да |
Да |
12,0 |
12,0 |
12,0 |
использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности
|
1.1.2. ликвидация последствий загрязнения и захламления земель (проведение субботников, вывоз мусора) |
Исполнительный комитет Большееловского сельского поселения |
2018-2020 |
единицы |
6 |
6 |
6 |
- |
- |
- |
|||
1.2 Сохранение и восстановление зеленых насаждений |
1.2.1. охрана, восстановление и развитие природной среды (посадка деревьев, кустарников) |
Исполнительный комитет Большееловскогосельского поселения |
2018-2020 |
единицы |
10 |
10 |
10 |
- |
- |
- |
сохранение, защита и улучшение условий окружающей среды для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения |
|
1.3: Проведение инвентаризации земель |
1.3.1. выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот |
Исполнительный комитет Большееловского сельского поселения |
2018-2020 |
Да/Нет |
Да |
Да |
Да |
- |
- |
- |
систематическое проведение инвентаризации земель, выявление пустующих и нерационально используемых земель в целях передачи их в аренду (собственность) |
|
1.3.2. выявление фактов самовольного занятия земельных участков |
Исполнительный комитет Большееловского сельского поселения |
2018-2020 |
Да/Нет |
Да |
Да |
Да |
- |
- |
-- |
|||
1.3.3. разъяснение гражданам земельного законодательства РФ |
Исполнительный комитет Большееловского сельского поселения |
2018-2020 |
Да/Нет |
Да |
Да |
Да |
- |
- |
- |
Реализация муниципальной программы предусматривается за счет средств местного бюджета.
Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы на 2018-2020 годы из средств местного бюджета составляет 36,0 тыс. рублей.
Потребность в финансовых ресурсах определена на основе предложений органов местного самоуправления Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района, подготовленных на основании аналогичных видов работ с учетом индексов-дефляторов.
Таблица № 2.
Годы реализации |
Объем финансирования, тыс.рублей |
||||
всего |
в разрезе источников финансирования |
||||
федеральный бюджет |
республиканский бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||
Основные мероприятия муниципальной программы |
|||||
2018 |
12,0 |
0,0 |
0,0 |
12,0 |
0,0 |
2019 |
12,0 |
0,0 |
0,0 |
12,0 |
0,0 |
2020 |
12,0 |
0,0 |
0,0 |
12,0 |
0,0 |
Всего по муниципальной программе |
36,0 |
0,0 |
0,0 |
36,0 |
0,0 |
В ходе реализации муниципальной программы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств бюджета Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района.
Контроль над ходом реализации Программы осуществляется Исполнительным комитетом Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района.
Отчетные данные о реализации Программы представляются исполнительным комитетом поселения ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом в Исполнительный комитет Елабужского муниципального района и Финансово-бюджетную палату Елабужского муниципального района согласно приложению №1.
Приложение №1 к Порядку
Форма
Реквизиты муниципальной программы, период реализации |
|
Наименование отчитывающейся организации |
|
Наименование нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы |
|
Должностное лицо, ответственное за составление формы (Ф.И.О., должность, контактный телефон) |
|
Отчет о реализации муниципальной программы
за __________ 20__ года
N п/п |
Наименование подпрограмм (раздела, мероприятия) |
Источник финансирования (всего, в том числе бюджет Российской Федерации, бюджет Республики Татарстан, местный бюджет, внебюджетные источники) |
Плановые объемы финансирования на отчетный год из нормативного правового акта об утверждении программы, тыс. рублей |
Выделено по программе на отчетный период (лимит), тыс. рублей |
Процент финансирования |
Фактически использовано средств (перечислено со счета исполнителя) с начала года, тыс. рублей |
Наименование индикатора, единица измерения |
Значения индикатора |
|||||
предыдущий год |
текущий год |
план на следующий год |
|||||||||||
план |
факт |
план |
факт |
процент выполнения |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по программе |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджет Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
бюджет Республики Татарстан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|