46.2 Кб
скачать

161 от 08.10.2019

РЕШЕНИЕ                                       с.Большое Елово                                    КАРАР

№ 161                                                                          «08» октября 2019 года

О проекте решения Совета Большееловского сельского  поселения Елабужского муниципального района  Республики Татарстан «О  внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большееловское сельское поселение Елабужского муниципального района Республики Татарстан»

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», статьей 7 Закона Республики Татарстан от 28.07.2004 года № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», Совет Большееловского сельского  поселения Елабужского муниципального района  Республики Татарстан

РЕШИЛ:

1. Принять в первом чтении проект решения Совета Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большееловское сельское поселение Елабужского муниципального района  Республики Татарстан»  (приложение № 1).
2. Утвердить:

- порядок учета предложений граждан по проекту решения Совета Большееловского сельского  поселения Елабужского муниципального района  Республики Татарстан «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большееловское сельское поселение Елабужского муниципального района  Республики Татарстан» (приложение № 2);

- порядок проведения публичных слушаний по проекту решения Совета Большееловского сельского  поселения Елабужского муниципального района  Республики Татарстан «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большееловское сельское поселение Елабужского муниципального района  Республики Татарстан» (приложение № 3).

3. Назначить проведение публичных слушаний по проекту решения Совета Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большееловское сельское поселение Елабужского муниципального района  Республики Татарстан»  на «08» ноября 2019 года в 14:00 часов в здании МФЦ с. Большое Елово, по адресу: Республика Татарстан, Елабужский муниципальный район, с. Большое Елово, ул.40 лет Победы, д.2а.

Заключение по результатам публичных слушаний подлежит обнародованию.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.
5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Председатель                                                                                   А.И. Машанов

                                                                                              Приложение № 1 к решению

Совета Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района  Республики Татарстан от

«08» октября 2019г. №161

Изменения и дополнения в Устав муниципального

образования «Большееловское сельское поселение

 Елабужского муниципального района Республики Татарстан»

1. Пункт 14 части 1 статьи 5 Устава изложить в следующей редакции:

«14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»

2. Абзац 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:»

3. Пункт 14 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

  «14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;»

4. Часть 4 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения.  В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан в порядке, утвержденном Положением о порядке подготовки и проведения схода граждан в населенных пунктах Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан».

5. Часть 6 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Депутат Совета поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Часть 8 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«8. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд».

7. Статью 30 Устава дополнить частями 8.1 и 8.2 следующего содержания:

«8.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

8.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 8.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Республики Татарстан».

8. Пункт 1 части 10 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»

9. Часть 5 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Совет Поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Поселения, Руководителя исполнительного комитета Поселения о результатах их деятельности, деятельности исполнительного комитета Поселения и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Поселения».

10. Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Избрание представителя Поселения в Совет муниципального района

1. Представитель Поселения избирается из числа депутатов Совета Поселения в Совет Елабужского муниципального района тайным голосованием, если Совет Поселения не определит иной порядок голосования.
2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета Поселения.
3. Полномочия представителя Поселения в Совете муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Поселения нового созыва.
4. Полномочия представителя Поселения в Совете муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями или депутатами;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение о прекращении полномочий представителя Поселения в Совет муниципального района в случаях, указанных в пунктах 1-8, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, принимается Советом Поселения, не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Поселения – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».

11. Абзац 2 пункта 6 части 1 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«- Участи е в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»

12. Абзац 15 части 2 статьи 49 Устава изложить в следующей редакции:

«- Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Поселения;»

13. Абзац 13 части 2 статьи 49 Устава исключить

14. Часть 1 статьи 84 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий».

15. Часть 2 статьи 84 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Елабужского муниципального района».

                                                                                          Приложение № 2 к решению

Совета Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района  Республики Татарстан от

«08» октября 2019г. №161

Порядок учета предложений граждан к проекту решения Совета Большееловского сельского  поселения Елабужского муниципального района  Республики Татарстан «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большееловское сельское поселение Елабужского муниципального района  Республики Татарстан» и участия граждан в его обсуждении

1. Предложения к проекту решения Совета Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большееловское сельское поселение Елабужского муниципального района  Республики Татарстан» принимаются в рабочие дни с 8 до 17 часов до «07» ноября  2019 года  со дня официального  опубликования настоящего проекта решения в Совет Большееловского сельского поселения  Елабужского муниципального района  Республики Татарстан» по адресу: Республика Татарстан, Елабужский муниципальный района, с. Большое Елово, ул. Центральная, д.2, здание Исполкома Большееловского сельского поселения в письменной форме или по факсу 7-32-42 в виде таблицы согласно прилагаемому образцу:

2. Заявки на участие в публичных слушаниях с правом выступления подаются Совет Большееловского сельского поселения лично, по почте (с пометкой на конверте «обсуждение Устава») или по факсу 7-32-42.
3. Предложения граждан регистрируются сотрудниками Исполкома Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района Республики Татарстан.

                                                                                         Приложение № 3 к решению

Совета Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района  Республики Татарстан от

«08» октября 2019г. №161

Порядок проведения публичных слушаний по проекту решения Совета Большееловского сельского  поселения Елабужского муниципального района  Республики Татарстан «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большееловское сельское поселение Елабужского муниципального района  Республики Татарстан»

1. Публичные слушания по проекту решения Совета Большееловского сельского поселения Елабужского муниципального района  Республики Татарстан «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Большееловское сельское поселение Елабужского муниципального района  Республики Татарстан» (далее-публичные слушания) проводятся в соответствии со статьей 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Большееловское сельское поселение  Елабужского муниципального района  Республики Татарстан.
2. Участниками публичных слушаний с правом выступления для аргументации своих предложений являются лица, которые подали письменные заявки не позднее, чем за два рабочих дня до даты проведения публичных слушаний. При этом датой поступления является день поступления предложений в орган, осуществляющий прием таких предложений.
3. Участниками публичных слушаний без права выступления на публичных слушаниях могут быть все заинтересованные жители поселения.
4. Регистрация участников начинается за один час до начала публичных слушаний.
5. Председательствующим на публичных слушаниях является Глава поселения, заместитель Главы поселения, иные лица, уполномоченные Главой поселения.
6. Публичные слушания открываются вступительным словом председательствующего, который информирует присутствующих о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения слушаний.
7. Для оформления протокола, учета поступивших предложений, рекомендаций по предложению председательствующего избирается секретарь (секретариат) публичных слушаний.
8. Последовательность и время выступлений определяются регламентом проведения публичных слушаний с учетом содержания рассматриваемого вопроса, количества поступивших письменных заявок на участие в публичных слушаниях и иных вопросов.
9. Участники публичных слушаний вправе задавать вопросы выступающим участникам после окончания выступления с разрешения председательствующего.
10. Соблюдение порядка при проведении публичных слушаний является обязательным условием для участия в публичных слушаниях. Участники публичных слушаний не вправе вмешиваться в ход публичных слушаний, прерывать их и мешать их проведению.
11. Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня публичных слушаний, при необходимости вправе принять меры по удалению нарушителей порядка обсуждения вопросов из зала заседаний.
12. Во время проведения публичных слушаний ведется протокол. Все замечания и предложения участников публичных слушаний подаются секретарю (в секретариат) в письменной форме и прилагаются к протоколу публичных слушаний.
13. Протокол публичных слушаний подписывается председательствующим и хранится в Совете поселения.
14. Обязательным итоговым документом является заключение по результатам публичных слушаний, которое подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте муниципального образования в трехдневный срок после проведения публичных слушаний.
15. Организационное и материально-техническое обеспечение проведения публичных слушаний осуществляется Советом поселения.